ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         30.12.2014                                                                                        №   130

Об утверждении муниципальной целевой

программы «Развитие культуры в Октябрьском

 сельском поселении» 2015-2017г.г.»

            В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Октябрьского сельского поселения, Администрация Октябрьского сельского поселения

         ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1.Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие культуры в Октябрьском сельском поселении» на 2015-2017 годы (приложение №1)

         2.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015г.

         Заместитель  главы по

         экономике  и инфраструктуре                                                    С.В.Кижменёва

  Приложение №1

к постановлению администрации

от 30.12.2014 № 130

Муниципальная целевая программа  «Развитие культуры

в Октябрьском сельском поселении» на 2015 – 2017 годы

Паспорт программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решении программными методами

    Культура является основным инструментом формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни: духовное развитие, экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

      Управление сферой культуры является важным направлением муниципальной социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на территории муниципального образования.

     Муниципальная политика в сфере культуры направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности, и возможна его максимально полная реализация. Современного уровня интеллектуального и культурного развития  возможно достичь только в культурной среде,  позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры общества.

            В  прошедшие годы в  нашем муниципальном  образовании  проводились мероприятия, направленные на сохранение и дальнейшее развитие сферы культуры, большинство из которых уже стали традиционными.

     На территории Октябрьского сельского поселения функционируют 3 Дома культуры, являющиеся структурными подразделениями  МУК Некоузский   культурно-досуговый  центр:  Октябрьский ДК, Мокеевский СДК и Воскресенский СДК.

          Сфера культурно-досуговой  деятельности охватывает различные возрастные группы населения (от детей до людей преклонного возраста).  Участие населения  в клубных формированиях, культурно – досуговых мероприятиях способствует самовыражению и развитию личности, а так же служит важным средством социально-психологической адаптации человека в обществе. Идет поиск оптимальных путей развития  существующей сети культурно-досуговых учреждений.

     Занятия в клубном формировании предусматривают:

- в коллективах декоративно-прикладного творчества (вышивка, вязание, плетение и другое) – изучение истории прикладного творчества, изучение техники и технологии изготовления предметов прикладного искусства, организация выставок, мастер-классов;

- в коллективах музыкального искусства (музыкальных, вокальных, фольклорных ансамблях) -  изучение истории и теории музыки, работу по постановке голоса, разучивание произведений с солистами и ансамблями, проведение репетиционных занятий;

- в  коллективах   хореографического искусства  -  изучение истории хореографии, разучивание и тренаж сольных и групповых танцев, хореографических миниатюр, композиций, сюжетных постановок.

     Показателями качества работы клубного формирования являются:

-  стабильность личного состава;

- участие в смотрах и конкурсах творческого мастерства;

- положительная оценка деятельности общественностью (публикации в СМИ, благодарственные письма).

Разработка Программы позволит выработать комплекс культурных и культурно-массовых мероприятий, скоординированных по задачам и срокам проведения.

 Отставание сферы культуры в использовании современных технологий по обеспечению доступа к информации и культурным ценностям порождают социальное неравенство в творческом развитии детей и молодежи и в целом оказывают негативное влияние на социальное самосознание населения, особенно в условиях экономического кризиса.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.

Программно-целевой метод (как метод планирования):

1) является одной из составляющих концепции реформирования бюджетного процесса;

2)  позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах и обеспечить их более  целевое использование.

Реализация Программы будет способствовать дальнейшему росту культурного потенциала поселения и его влиянию на процесс социальных преобразований вследствие успешного достижения целей и выполнения поставленных задач.

     Реализация Программы  позволит  наполнить среду поселения разнообразными   культурными событиями, сформировать  благоприятный  социальный  климат, повысить культурный авторитет Октябрьского сельского поселения.  Каждый  житель поселения в течение года сможет побывать на нескольких культурно-массовых мероприятиях, принять непосредственное участие в культурной жизни,  обеспечить эффективность и результативность использования бюджетных средств.

     Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных услуг, оказываемых населению учреждениями культуры и дополнительного образования детей, обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом, что  в конечном итоге  будет способствовать формированию единого культурного пространства Октябрьского сельского поселения.

2. Цели,  задачи,  сроки и этапы реализации  муниципальной целевой программы

     2.1. Цели  Программы:

Сохранение и развитие накопленного культурного и духовного потенциала Октябрьского сельского поселения, динамичное развитие, гармонизация культурной жизни  Октябрьского сельского поселения.

    2. 2. Программа предусматривает решение следующих основных задач:

 - выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, культурным ценностям;

- обеспечение  условий  для привлечения    различных категорий жителей Октябрьского сельского поселения к занятиям в самодеятельных коллективах,  любительских объединениях, кружках  и клубах по интересам;

- активизация деятельности по раннему выявлению творчески одаренных детей и молодежи, обеспечение соответствующих условий для их образования и творческого развития;

- поддержка   творческих проектов в сфере   культуры;

- сохранение и развитие системы традиционных поселенческих мероприятий;

- формирование привлекательного имиджа Октябрьского сельского поселения средствами культуры

 2.3. Программа реализуется в 2015 – 2017 годах, в  три  этапа, разделенных по годам реализации.  Заявленный срок   позволяет получить ощутимые результаты в сфере культуры: обеспечить безопасные и комфортные условия при предоставлении услуг, повысить качество услуг и их доступность.

1. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы –

4.Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной целевой программы

     Финансовое обеспечение мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения. Общий  объем финансирования  Программы составляет  450 тысяч рублей, по годам:

2015г.  –  150 тысяч рублей,

2016 г.  – 150 тысяч рублей,

2017 г. – 150 тысяч рублей.

     Финансирование  мероприятий Программы осуществляется за счет средств  местного бюджета в соответствии с решением Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения о бюджете на соответствующий год.   Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей.

5.Описание ожидаемых результатов реализации программы

Основными результатами программы должны стать:

- повышение качества проводимых мероприятий и оказанных услуг учреждениями культуры;

- сохранение культурных ресурсов, создание условий и предпосылок для удовлетворения культурных потребностей, запросов  и интересов различных групп населения сельского поселения;

- создание благоприятных условий для творческой деятельности;

-  увеличение численности населения, охваченного культурным досугом и отдыхом (не менее 5 %);

- удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг;

-  увеличение численности любительских творческих коллективов, кружков, клубов по интересам различной направленности (не менее 2 %);

-  рост различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий - праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований (не менее 5 %);

6. Механизм реализации Программы

     Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом современных требований и тенденций развития культуры, исходя из реальной социально-экономической ситуации  в Октябрьском сельском поселении. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

     Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Октябрьского сельского поселения, принятыми согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области.

   Общее руководство и текущее управление по реализации  мероприятий, предусмотренных Программой, оценку эффективности  осуществляет специалист,  ответственный  за реализацию  социальной политики в поселении. Он обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию  действий,  формирует и представляет заказчику отчёт о реализации Программы, организует анкетирование, социологические наблюдения, исследования и другие мероприятия.

     Учреждения культуры, участвующие в реализации Программы,  планируют работу по Программе, проводят мероприятия в рамках Программы, ежеквартально представляют информацию о ходе ее выполнения.

     Специалист по социальным вопросам  ежегодно в установленном порядке вносит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,  о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует  в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы,  готовит бюджетную заявку на очередной финансовый год.

        Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе  соглашений с Комитетом культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Некоузского муниципального района, муниципальных контрактов с  общественными организациями, торговыми предприятиями, индивидуальными предпринимателями.

      Программа  реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов.

    Управление реализацией Программы, контролирующее выполнение намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик – Администрация Октябрьского сельского поселения

     Глава Октябрьского сельского поселения осуществляет  общий контроль за реализацией Программы.

      Контроль реализации Программы в части рассмотрения отчетности осуществляет главный бухгалтер.

     Контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств осуществляет  консультант по финансовым вопросам.

     Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         30.12.2014                                                                                        №   130

Об утверждении муниципальной целевой

программы «Развитие культуры в Октябрьском

 сельском поселении» 2015-2017г.г.»

            В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Октябрьского сельского поселения, Администрация Октябрьского сельского поселения

         ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1.Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие культуры в Октябрьском сельском поселении» на 2015-2017 годы (приложение №1)

         2.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015г.

         Заместитель  главы по

         экономике  и инфраструктуре                                                    С.В.Кижменёва

  Приложение №1

к постановлению администрации

от 30.12.2014 № 130

Муниципальная целевая программа  «Развитие культуры

в Октябрьском сельском поселении» на 2015 – 2017 годы

Паспорт программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решении программными методами

    Культура является основным инструментом формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни: духовное развитие, экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

      Управление сферой культуры является важным направлением муниципальной социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на территории муниципального образования.

     Муниципальная политика в сфере культуры направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности, и возможна его максимально полная реализация. Современного уровня интеллектуального и культурного развития  возможно достичь только в культурной среде,  позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры общества.

            В  прошедшие годы в  нашем муниципальном  образовании  проводились мероприятия, направленные на сохранение и дальнейшее развитие сферы культуры, большинство из которых уже стали традиционными.

     На территории Октябрьского сельского поселения функционируют 3 Дома культуры, являющиеся структурными подразделениями  МУК Некоузский   культурно-досуговый  центр:  Октябрьский ДК, Мокеевский СДК и Воскресенский СДК.

          Сфера культурно-досуговой  деятельности охватывает различные возрастные группы населения (от детей до людей преклонного возраста).  Участие населения  в клубных формированиях, культурно – досуговых мероприятиях способствует самовыражению и развитию личности, а так же служит важным средством социально-психологической адаптации человека в обществе. Идет поиск оптимальных путей развития  существующей сети культурно-досуговых учреждений.

     Занятия в клубном формировании предусматривают:

- в коллективах декоративно-прикладного творчества (вышивка, вязание, плетение и другое) – изучение истории прикладного творчества, изучение техники и технологии изготовления предметов прикладного искусства, организация выставок, мастер-классов;

- в коллективах музыкального искусства (музыкальных, вокальных, фольклорных ансамблях) -  изучение истории и теории музыки, работу по постановке голоса, разучивание произведений с солистами и ансамблями, проведение репетиционных занятий;

- в  коллективах   хореографического искусства  -  изучение истории хореографии, разучивание и тренаж сольных и групповых танцев, хореографических миниатюр, композиций, сюжетных постановок.

     Показателями качества работы клубного формирования являются:

-  стабильность личного состава;

- участие в смотрах и конкурсах творческого мастерства;

- положительная оценка деятельности общественностью (публикации в СМИ, благодарственные письма).

Разработка Программы позволит выработать комплекс культурных и культурно-массовых мероприятий, скоординированных по задачам и срокам проведения.

 Отставание сферы культуры в использовании современных технологий по обеспечению доступа к информации и культурным ценностям порождают социальное неравенство в творческом развитии детей и молодежи и в целом оказывают негативное влияние на социальное самосознание населения, особенно в условиях экономического кризиса.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.

Программно-целевой метод (как метод планирования):

1) является одной из составляющих концепции реформирования бюджетного процесса;

2)  позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах и обеспечить их более  целевое использование.

Реализация Программы будет способствовать дальнейшему росту культурного потенциала поселения и его влиянию на процесс социальных преобразований вследствие успешного достижения целей и выполнения поставленных задач.

     Реализация Программы  позволит  наполнить среду поселения разнообразными   культурными событиями, сформировать  благоприятный  социальный  климат, повысить культурный авторитет Октябрьского сельского поселения.  Каждый  житель поселения в течение года сможет побывать на нескольких культурно-массовых мероприятиях, принять непосредственное участие в культурной жизни,  обеспечить эффективность и результативность использования бюджетных средств.

     Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных услуг, оказываемых населению учреждениями культуры и дополнительного образования детей, обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом, что  в конечном итоге  будет способствовать формированию единого культурного пространства Октябрьского сельского поселения.

2. Цели,  задачи,  сроки и этапы реализации  муниципальной целевой программы

     2.1. Цели  Программы:

Сохранение и развитие накопленного культурного и духовного потенциала Октябрьского сельского поселения, динамичное развитие, гармонизация культурной жизни  Октябрьского сельского поселения.

    2. 2. Программа предусматривает решение следующих основных задач:

 - выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, культурным ценностям;

- обеспечение  условий  для привлечения    различных категорий жителей Октябрьского сельского поселения к занятиям в самодеятельных коллективах,  любительских объединениях, кружках  и клубах по интересам;

- активизация деятельности по раннему выявлению творчески одаренных детей и молодежи, обеспечение соответствующих условий для их образования и творческого развития;

- поддержка   творческих проектов в сфере   культуры;

- сохранение и развитие системы традиционных поселенческих мероприятий;

- формирование привлекательного имиджа Октябрьского сельского поселения средствами культуры

 2.3. Программа реализуется в 2015 – 2017 годах, в  три  этапа, разделенных по годам реализации.  Заявленный срок   позволяет получить ощутимые результаты в сфере культуры: обеспечить безопасные и комфортные условия при предоставлении услуг, повысить качество услуг и их доступность.

1. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы –

1. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной целевой программы

    

        Финансовое обеспечение мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения. Общий  объем финансирования  Программы составляет  450 тысяч рублей, по годам:

   2015г.  –  150 тысяч рублей,

   2016 г.  – 150 тысяч рублей,

   2017 г. – 150 тысяч рублей.

        Финансирование  мероприятий Программы осуществляется за счет средств  местного бюджета в соответствии с решением Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения о бюджете на соответствующий год.   Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей.

    

2. Описание ожидаемых результатов реализации программы

Основными результатами программы должны стать:

- повышение качества проводимых мероприятий и оказанных услуг учреждениями культуры;

- сохранение культурных ресурсов, создание условий и предпосылок для удовлетворения культурных потребностей, запросов  и интересов различных групп населения сельского поселения;

- создание благоприятных условий для творческой деятельности;

-  увеличение численности населения, охваченного культурным досугом и отдыхом (не менее 5 %);

- удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг;

-  увеличение численности любительских творческих коллективов, кружков, клубов по интересам различной направленности (не менее 2 %);

-  рост различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий - праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований (не менее 5 %);

6. Механизм реализации Программы

     Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом современных требований и тенденций развития культуры, исходя из реальной социально-экономической ситуации  в Октябрьском сельском поселении. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

     Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Октябрьского сельского поселения, принятыми согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области.

   Общее руководство и текущее управление по реализации  мероприятий, предусмотренных Программой, оценку эффективности  осуществляет специалист,  ответственный  за реализацию  социальной политики в поселении. Он обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию  действий,  формирует и представляет заказчику отчёт о реализации Программы, организует анкетирование, социологические наблюдения, исследования и другие мероприятия.

     Учреждения культуры, участвующие в реализации Программы,  планируют работу по Программе, проводят мероприятия в рамках Программы, ежеквартально представляют информацию о ходе ее выполнения.

     Специалист по социальным вопросам  ежегодно в установленном порядке вносит предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,  о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует  в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы,  готовит бюджетную заявку на очередной финансовый год.

        Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе  соглашений с Комитетом культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта Администрации Некоузского муниципального района, муниципальных контрактов с  общественными организациями, торговыми предприятиями, индивидуальными предпринимателями.

      Программа  реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов.

    Управление реализацией Программы, контролирующее выполнение намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик – Администрация Октябрьского сельского поселения

     Глава Октябрьского сельского поселения осуществляет  общий контроль за реализацией Программы.

      Контроль реализации Программы в части рассмотрения отчетности осуществляет главный бухгалтер.

     Контроль целевого и эффективного использования бюджетных средств осуществляет  консультант по финансовым вопросам.

     Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с действующим законодательством