Как малоимущие граждане могут получить социальную помощь
от государства?
К Уполномоченному по правам человека в Ярославской области во время выездного приема в одном из муниципальных районов обратилась многодетная мама, попавшая в сложную жизненную ситуацию: доходов семьине хватало даже на необходимые продукты и оплату коммунальных услуг. Семья не получала материальной помощи от государства: родители не знали о своих правах и тем более не обладали необходимой информацией о том, куда обратиться, какие документы собрать для получения помощи. Уполномоченный рассказал заявительнице о ее правах, а также дал конкретные пояснения о способах их реализации. В результате после сбора необходимых документов и подачи соответствующего заявления в администрацию района семье выдали необходимую помощь, которая помогла справиться с временными материальными трудностями.
Уполномоченный по правам человека в Ярославской области Сергей Александрович Бабуркин: «Этипроблемы имеют самое прямое отношение к правам человека. Материальные трудности - это препятствие к обеспечению достойного уровня жизни и к реализации многих прав – на жилище, на благоприятные условия проживания и др. При этом сложный период в жизни человека или семьи можно преодолеть, в том числе с помощью социальной помощи, которую может предоставить государство. Главное – обладать информацией, как получить такую помощь, куда обратиться и написать заявление».
В рамках Месяца правового просвещения, который проводится в Ярославской области Уполномоченным по правам человека в Ярославской области, рассказываем, как малоимущие граждане могут реализовать свое право на социальную поддержку.
На какую социальную помощь могут рассчитывать малоимущие в рамках социального контракта?
В рамках оказания социальной помощи с малоимущим гражданином может быть заключен социальный контракт сроком от 3 месяцев до 1 года. Такой контракт не может быть заключен чаще, чем один раз в 3 календарных года. Помощь может быть оказана в виде денежных выплат, натуральной помощи, социальных услуг. В рамках контрактаможно получить помощь при трудоустройстве, при открытии своего дела, создании собственного подсобного хозяйства, а также при ремонте жилья и хозпростроек, подготовке жилья к зимнему сезону и т.д. Размер социальной помощи определяется исходя из содержания мероприятий, определенных в социальном контракте. Семье или одиноко проживающему гражданину может быть выплачена единовременная денежная выплата, но ее размер не может превышать 5 величин прожиточного минимума. Выплата является целевой, поэтому, если, например, в контракте прописано приобретение домашнего скота, купить на эти средства телевизор нельзя.
Дополнительно малоимущие студенты или семьи, имеющие в своем составе студента, могут получить социальную помощь в виде единовременной выплаты в размере 544 рублей (не чаще одного раза в календарный год).
В Ярославской области в 2016 году было заключено 1180 социальных контрактов на общую сумму более 25 млн. рублей, из них 864 контракта – на преодоление трудной жизненной ситуации, 267 контрактов на развитие подсобного хозяйства, 49 контрактов – на развитие индивидуальной трудовой деятельности.
Кто может быть признан малоимущим с целью получения социальной помощи?
Семья или одиноко проживающий гражданин, если средний доход на каждого члена семьи не превышает величины прожиточного минимума. Размер прожиточного минимума меняется каждый квартал. По состоянию на 3 квартал 2017 года в Ярославской области установлен прожиточный минимум 9560 рублей на душу населения. Таким образом, для того, чтобы семья или одиноко проживающий гражданин был признан малоимущим, среднедушевой доход не должен превышать этой суммы.
Необходимо иметь в виду, что в доходы семьи или одиноко проживающего гражданина включаются не только заработная плата и другие предусмотренные системой оплаты труда выплаты, но и социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособие по безработице, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособие на ребенка, пособие по уходу за ребенком и т.д.), доходы от аренды движимого и недвижимого имущества и др. Полный перечень доходов, которые учитываются при признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей, содержится в Постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 N 512.
Важно помнить, что и сам статус малоимущего, и социальная помощь предоставляются по заявительному принципу.
Кто и как признает семью (одиноко проживающего гражданина) малоимущим?
Гражданин должен самостоятельно подать заявление о признании себя и (или) своей семьи малоимущей в орган социальной защиты по месту жительства. К заявлению необходимо приложить:
-документы, удостоверяющие личность;
- справку о составе семьи;
-справку с места жительства;
- справки о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина);
-справки об имуществе (информацию о необходимости предоставления этой справки необходимо уточнить в органе социальной защиты).
После рассмотрения пакета документов орган социальной защиты выдает семье (одиноко проживающему гражданину) справку о признании малоимущими.
Как после признания семьи (одиноко проживающего гражданина) можно получить социальную помощь в рамках социального контракта?
После получения справки, подтверждающей соответствующий статус семьи (одиноко проживающего гражданина), в орган социальной защиты необходимо подать заявление о предоставлении социальной помощи в рамках социального контракта. К заявлению необходимо приложить:
- документы, удостоверяющие личность;
- документы, подтверждающие родственные связи в семье (например, свидетельства о рождении детей),
- справки о назначении пенсий для отдельных категорий граждан (например, для инвалидов);
- справки из образовательных организаций (например, из школы, суза, вуза),
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за последние 3 календарных месяца.
Заявление о предоставлении социальной помощи рассматривается в течение 30 календарных дней со дня обращения.
В каких случаях может быть прекращено предоставление социальной помощи?
При невыполнении условий социального контакта, при предоставлении недостоверной информации о его исполнении, по инициативе заявителя, при переезде в другой регион, другой муниципальный район, другой городской округ.
На какую помощь малоимущие могут рассчитывать в соответствии с Социальным кодексом Ярославской области?
В соответствии с Социальным кодексом Ярославской области малоимущие граждане имеют право на:
- на бесплатный отдых и оздоровление детей. В 2016 году в Ярославской области таким правом воспользовались 17 709 детей;
- на получение единовременной выплаты к началу учебного года. Прием документов на получение этой выплаты происходит ежегодно с 1 июня по 1 ноября текущего года. В 2016 году размер помощи на ребенка-школьника составил 1277 рублей - единовременную выплату получили 9801 школьник;
- на бесплатное протезно-ортопедическое обслуживание;
- на получение социальной стипендии;
- на бесплатную юридическую помощь;
- на получение ежемесячной выплаты на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям;
- на получение натуральной помощи в виде продуктов, одежды, предметов быта;
- на ежемесячное пособие на ребенка;
- на социальное пособие.
Куда обратиться за получением социальной помощи, а также дополнительными разъяснениями?(ВЫБРАТЬ ИЗ СПИСКА ТОЛЬКО НЕОБХОДИМЫЕ КОНТАКТЫ)
Департамент по социальной защите населения администрации города Рыбинска
152903, г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 139
(4855) 28-29-23
Управление социальной защиты населения и труда администрации города Переславля-Залесского
152020, г. Переславль-Залесский, ул. Комсомольская, д. 5
(48535) 3-24-85
Управление социальной защиты населения администрации Большесельского района
152360, Большое Село, Советская пл., д. 9
(48542) 2-14-47
Управление труда и социальной поддержки населения администрации Борисоглебского района
152170, пос. Борисоглебский, ул. Транспортная, д. 31а
(48539) 2-15-70
Отдел социальной защиты населения и труда администрации Брейтовского района
152760, с. Брейтово, ул. Советская, д. 2
(48545) 2-12-43
Управление социальной защиты населения и труда администрации Гаврилов-Ямского района
152240, г. Гаврилов-Ям, ул. Молодежная, д. 1б
(48534) 2-45-51
Управление социальной защиты населения и труда администрации Даниловского района
152072, г. Данилов, ул. Ленина, д. 28
(48538) 5-11-64, 5-21-65
Управление социальной защиты населения и труда администрации Любимского района
152470, г. Любим, ул. Набережная реки Обноры, д. 1
(48543) 2-18-94
Управление социальной защиты населения и труда администрации Мышкинского района
152830, г. Мышкин, пл. Успенская, д. 3
(48544) 2-15-48, 2-26-04
Управление социальной защиты населения и труда администрации Некоузского района
152730, с. Новый Некоуз, ул. Советская, д. 23
(48547) 2-16-76, 2-12-98
Управление социальной защиты населения и труда администрации Некрасовского района
152260, пос. Некрасовское, ул. Советская, д. 135
(48531) 4-13-54, 6-73-44
Отдел труда и социальной поддержки населения администрации Первомайского района
152430, пос. Пречистое, ул. Ярославская, д. 88
(48549) 2-23-83, 2-19-60
Управление социальной защиты населения и труда администрации Переславского района
152020, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 21
(48535) 6-02-34, 6-02-56
Управление социальной защиты населения и труда администрации Пошехонского района
152850, г. Пошехонье, ул. Набережная реки Пертомки, д. 3а
(48546) 2-18-82
Управление социального обеспечения населения администрации Ростовского района
152151, г. Ростов, Советская пл., д. 7
(48536) 6-28-93, 6-29-09
Управление труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского района
152903, г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 139
(4855) 22-28-32
Департамент труда и социального развития администрации Тутаевского района
152300, г. Тутаев, пр. 50-летия Победы, д. 15
(48533) 2-16-87
Управление социальной политики и труда администрации Угличского района
152610, г. Углич, ул. 2-я линия Рыбинского шоссе, д. 1а
(48532) 2-18-34
Управление социальной защиты населения администрации Ярославского района
150003, г. Ярославль, ул. Зои Космодемьянской, д. 10а
(4852) 74-49-38
Сноски
Как обратиться к Уполномоченному по правам человека в Ярославской области?
По почте: г. Ярославль, ул. Революционная, д. 28
По телефону: (4852) 78-60-32
Через официальный сайт Уполномоченного: up76.ru
По электронной почте: upch@yarregion.ru
Справочно
10,8% жителей Ярославской области имеют денежные доходы ниже величины прожиточного минимума
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.