24 от 12.03.2019

Скачать (Файл отсутствует)

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Некоузский муниципальный район, Ярославская область

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2019 г.                                                                                             № 24

О назначении публичных слушаний по проекту решения Муниципального Совета «О внесении изменений в Устав  Октябрьского сельского поселения »

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Устава Октябрьского сельского поселения

         ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Назначить 02.04.2019 в 15.00 ч. в здании администрации Октябрьского сельского поселения по адресу: п. Октябрь, ул. Транспортная, д. 3, публичные слушания по прилагаемому проекту решения Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения «О внесении изменений в Устав Октябрьского сельского поселения» (приложение 1).
2. Создать рабочую группу по подготовке и проведению публичных слушаний в следующем составе: Лапшина А.В. – ведущий специалист – юрист администрации; Вахт О.В. – ведущий специалист администрации.
3. Установить, что предложения и замечания по проекту решения могут быть направлены по адресу: п. Октябрь, ул. Транспортная д.3 (тел. 3-12-50), либо на электронный адрес администрации: admoktsp@mail.ru.
4. Обнародовать настоящее постановление, путем размещения его на информационных стендах и на сайте администрации поселения в сети Интернет.

         Глава Октябрьского

          сельского поселения                                                     В.В. Солдатов

Приложение к постановлению

от 12.03.2019 №24

ПРОЕКТ

Муниципальный Совет Октябрьского сельского поселения

Некоузского муниципального района Ярославской области

                              152700, п. Октябрь, ул. Транспортная, д.3 тел. 8(48547) 3-12-33

Решение № _____

п. Октябрь                                                                                      от  ___________  г.

О внесении изменений в Устав Октябрьского сельского поселения

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Муниципальный Совет Октябрьского сельского поселения 

          РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Октябрьского сельского поселения следующие изменения:

1) в части 1 статьи 4 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».

2) в статье 8:

а) в пункте 4 части 1 слова «организация дорожного движения,» исключить.

б) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

в) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения».

3) в статье 8.1:

а) пункт 11 части 1 признать утратившим силу.

б) часть 1 дополнить пунктами 14-16 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей»;

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Октябрьского сельского поселения;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

4) в статье 10:

а) часть 2 изложить с следующей редакции:

«2. Муниципальный Совет Октябрьского сельского поселения принимает решение о назначении местного референдума не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума.».

б) в абзаце первом части 4 слова «в соответствии с подпунктами «1)», «2)» пункта 3» заменить словами «в соответствии с пунктами 1 и 2 части 3».

в) в абзаце 1 части 5 слова «в соответствии с подпунктом «3) пункта 3» заменит словами «в соответствии с пунктом 3 части 3».

5) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Октябрьском сельском поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Муниципальным Советом Октябрьского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 2 года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законодательством.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области от 20.12.2018 №84-з «Об отдельных вопросах статуса старост сельских населенных пунктов в Ярославской области».

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться решением Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области от 20.12.2018 №84-з «Об отдельных вопросах статуса старост сельских населенных пунктов в Ярославской области».».

6) статью 14 изложить в следующей редакции:

            «Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Октябрьского сельского поселения Муниципальным Советом Октябрьского сельского поселения, Главой Октябрьского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься в обязательном порядке:

1) проект Устава Октябрьского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Октябрьского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава Октябрьского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Октябрьского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Октябрьского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения или Главы Октябрьского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Октябрьского сельского поселения, а по инициативе Главы Октябрьского сельского поселения – Главой Октябрьского сельского поселения.

4. Решением Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения от 27.12.2017 №137 «О порядке проведения публичных слушаний в Октябрьском сельском поселении» определяется порядок организации и проведения публичных слушаний, который предусматривает заблаговременное оповещение жителей Октябрьского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Октябрьского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

7) в части первой статьи 15 слово «данной» заменить словом «соответствующей».

8) в статье 21:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения;».

б) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Октябрьского сельского поселения.».

в) в пункте 9 части 2 слова «назначение публичных слушаний» заменить словами «назначение публичных слушаний, общественных обсуждений», слова «проведения публичных слушаний» заменить словами «проведения публичных слушаний, общественных обсуждений»;.

г) пункт 29 части 2 признать утратившим силу.

д) пункт 29.1 части 2 изложить в следующей редакции:

«29.1) определение порядка предоставления гарантий депутатам Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения и Главе Октябрьского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Законом Ярославской области от 08.05.2014 №13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области».

9) пункт 2 части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;».

10) после абзаца первого части 1 статьи 24 дополнить абзац следующего содержания:

«Глава Октябрьского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Уставом.».

11) в статье 25:

а) пункты 7 и 8 части 1 изложить  следующей редакции:

«7) представление на утверждение Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения стратегии социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения;

8) утверждение плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения;».

б) в пункте 19 части 1 слова «муниципальная должность» в соответствующем падеже заменить словом «должность» в соответствующем падеже.

в) пункт 11 части 2 изложить в следующей редакции:

«11) удаления в отставку по основаниям, указанным в части 3.3 настоящей статьи;».

г) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Октябрьского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Октябрьское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Октябрьского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

д) пункт 2 части 3 признать утратившим силу.

е) часть 3.1 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному».

ж) дополнить частями 3.2 и 3.3 следующего содержания:

«3.2. Глава Октябрьского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3.3. Основаниями для удаления Главы Октябрьского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Октябрьского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Октябрьского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Октябрьского сельского поселения Муниципальным Советом Октябрьского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Октябрьского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Октябрьского сельского поселения, Администрацией Октябрьского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;».

з) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Октябрьского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Октябрьского сельского поселения.».

и) после абзаца шестого части 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- пенсионное обеспечение.».

к) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Октябрьского сельского поселения выборы Главы Октябрьского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

12) в статье 26:

а) абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

«Администрация Октябрьского сельского поселения организует подготовку кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих.».

б) подпункт «е» пункта 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«е) осуществляет разработку проекта стратегии социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения.».

в) подпункт «г» пункта 2 части 2 дополнить словами «Октябрьского сельского поселения».

г) подпункт «а» пункта 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«а) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

д) подпункт «а» пункта 6 части 2 изложить в следующей редакции:

«а) организует благоустройство территории Октябрьского сельского поселения в соответствии с правилами благоустройства территории Октябрьского сельского поселения, осуществляет контроль за их соблюдением;».

е) в подпункте «и» пункта 8 части 2 после слов «опубликования муниципальных правовых актов,» дополнить словами «соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления,».

13) в абзаце втором части 4 статьи 28 после слов «и гражданина,» дополнить словами «устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Октябрьское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,»

14) в статье 29:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Октябрьского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава Октябрьского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Октябрьского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Октябрьского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения.».

15) статью 34 изложить в следующей редакции:

« Статья 34. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения и Администрации Октябрьского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Октябрьского сельского поселения путем подписания и направления указанных актов и соглашений для размещения на информационных стендах, расположенных в здании Администрации Октябрьского сельского поселения, доме культуры п. Октябрь, доме культуры с. Мокеиха, доме культуры с. Воскресенское.

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального обнародования осуществляется Главой Октябрьского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания указанного муниципального правового акта, соглашения.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для обнародования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения.

Для официального обнародования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Октябрьского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.».

16) в статье 39:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Октябрьского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

б) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции

«Администрация Октябрьского сельского поселения вносит на рассмотрение Муниципального Совета Октябрьского сельского поселения проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.».

17) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Доходы бюджета Октябрьского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

18) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Расходы бюджета Октябрьского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Октябрьского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Октябрьского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

19) в статье 43:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением осуществляются Администрацией Октябрьского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета Октябрьского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Октябрьского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.».
4. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
5. Обнародовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом Октябрьского сельского поселения, после его государственной регистрации.
6. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

        Глава Октябрьского

        сельского поселения                                                        В.В. Солдатов